饶河县2020年度涉农资金统筹整合使用方案

来源：扶贫办 作者：佚名 发布时间：2020-04-06 08:44 责任录入：饶河县乡村振兴局

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为做好饶河县2020年统筹整合使用财政涉农资金工作，提高涉农资金使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（黑政办发〔2017〕70号）和《黑龙江省财政厅黑龙江省扶贫办关于做好2020年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（黑财农〔2020〕41号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，利用上级部门赋予贫困县统筹整合使用相关涉农资金的自主权契机，积极探索政府主导、部门协作、体制科学有效、项目布局合理、资金使用高效、投入机制完善、监督管理严格的新机制，多元整合各类涉农资金。纳入涉农资金统筹整合使用方案的资金，不用于“负面清单”事项，严守现行扶贫标准，确保项目源自脱贫攻坚项目库，与脱贫成效紧密挂钩，确保我县2020年脱贫攻坚各项任务顺利完成。

二、目标任务

通过统筹整合使用涉农资金，激发内生动力，重点投向薄弱环节。以脱贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，整合资金重点围绕贫困村、贫困户、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，重点支持农业生产发展和农村基础设施建设等方面，使农村整体发展水平实现较大幅度提高，满足基本生产生活的需要。安排整合资金支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村，用于农业生产发展和农村基础设施建设。

三、基本原则

（一）坚持规划引领。围绕全县扶贫工作整体规划，针对农业生产发展和农村基础设施建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。

（二）坚持精准发力。坚持把财政涉农资金统筹整合与脱贫成效紧密挂钩，资金使用聚焦建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，提高贫困人口收入水平。

（三）坚持扎实推进。围绕贫困村和困难较大的非贫困村基础设施建设，加大资金整合投入力度，加快建设进度，早日满足群众基本生产生活的需要。

四、资金范围及规模

根据我县脱贫攻坚任务实际，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。2020年计划统筹整合财政涉农资金3583.55147万元，具体为：

（一）中央财政资金1859万元。包括：中央财政专项扶贫资金（扶贫发展支出方向）856万元、中央财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）1003万元。

（二）省级财政资金1649.5万元。均为省级财政专项扶贫资金。

（三）以前年度结余资金75.05147万元。

五、资金投向及项目

围绕与建档立卡结果相衔接，脱贫成效相挂钩，共计实施32个项目，所有项目均出自县级脱贫攻坚项目库，计划使用整合资金3583.55147万元，其中跨类别使用28.22万元，提出以下建设计划：

（一）农业生产发展方面

计划实施7个项目，涉及整合资金451.244293万元。

1、东升村、佳兴村等4个村农机具采购及地秤配套设施等4个项目，共采购收割机、播种机等机械设备6台套，采购地称项目配套管理房及变压器等附属设施1套，涉及整合资金150.5万元。

2、西林子村中草药晾晒仓储项目，修建晒场5000平方米，厂房1000平方米，建设地秤、管护房等附属设施，涉及整合资金266.5万元。

3、振兴村食用菌包生产项目，采购焊接管44.1吨、槽钢17吨、网格2486片等，涉及整合资金28.22万元。

4、杏树村食用菌生产大棚项目签证增加项目6.024293万元。

（二）农村基础设施方面

计划实施24个项目，涉及整合资金3113.507177万元。

1、永胜村、东升村等7个村的晒场及附属设施建设项目，共修建水泥晒场54900平方米，涉及整合资金1161.81万元。

2、新利村、大带村等8个村的村内路硬化、附属涵洞等8个项目，共建设村内水泥路16.9公里硬化面积6.88万平方米，涉及整合资金1226.57万元。

3、东升村、西南岔村等7个村的农田水利建设项目，共建设桥、涵、闸等建筑物42座，涉及整合资金514.957177万元。

4、三人班村村内排水渠衬砌（护坡）项目，共维修村内排水渠护砌及附属涵洞4300米，涉及整合资金173.07万元。

5、四排赫哲族村农田路项目，维修农田路2.5公里，涉及整合资金37.1万元。

（三）其他项目

1、实施1项雨露计划项目，计划为2名贫困中等职业教育学生发放助学补助，涉及整合资金0.3万元。

2、列支项目管理费，涉及整合资金18.5万元。

六、保障措施

涉农资金整合工作由县扶贫开发领导小组统一领导、部署和实施，相关单位为各涉农部门和资金管理部门，负责推进统筹整合使用财政涉农资金方案的制定、项目清单、分配计划、项目督办等工作。领导小组定期或不定期召开会议，解决工作中遇到的实际问题。领导小组办公室负责涉农资金整合的组织、协调等工作。

县发改局、县纪委监委、县审计局、县财政局对年度项目建设管理情况进行监督检查，并定期向县扶贫开发领导小组汇报项目检查情况。对整合涉农专项资金工作中，不按规定程序履行报批手续，擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的，给予通报批评，并依法依规追究单位领导和相关人员的责任。

附件：饶河县2020年度涉农资金统筹整合使用计划表

                                                                   饶河县扶贫开发工作办公室

                                                                            2020年4月6日