关于2025年法治政府建设工作情况的报告

 

2025年是“一规划两纲要”实施的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下，饶河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，锚定法治政府建设目标，系统谋划、精准施策，各项工作取得显著成效。现将本年度工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是高站位统筹部署。县委、县政府将法治政府建设作为重要政治任务，纳入全县重点工作统筹推进。县政府常务会议专题研究行政诉讼败诉案件整改、法治建设整体推进等议题，审议通过《饶河县法制工作专班工作方案》等文件，组建由县领导牵头的工作专班，强化统筹协调与专业指导。二是深化理论武装。健全“第一议题”和学习常态化机制，将党的二十大精神、习近平法治思想作为各级理论学习中心组核心内容。全年组织领导干部述法1次、集中学法6次，推动“关键少数”提升法治思维和依法履职能力。三是健全考核机制。印发《2025年度法治建设综合性督察实施方案》《2025年度法治政府建设工作计划》，将法治建设纳入全县考核体系，细化分解16项154条具体任务，明确责任与时限，形成“以考促干、奖惩分明”的刚性约束格局。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平。一是自觉接受各方监督。依法接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办结人大代表建议50件、政协提案78件，满意率100%。畅通12345县长热线、县长信箱等渠道，全年受理群众诉求4425件，办结率100%。二是深化政务公开。坚持“公开为常态”，通过县政府门户网站主动公开重点领域信息1658条。规范办理依申请公开14件，答复率与合规率均达100%，保障群众知情权、参与权、监督权。三是严格文件审核管理。执行规范性文件“三统一”制度，构建起草单位自查、法制机构审核、政府集体审议的三级审查体系。全年制发规范性文件1件，备案审查1件，合法性审查率100%，从源头杜绝“问题文件”。

（三）聚焦执法规范，强化执法监督效能。一是深化涉企执法整治。在全市率先上线“行政执法监督投诉举报小程序”，推行“扫码入企”模式。深入开展行政执法质量提升、违规执法专项整治等行动，评查案卷446宗，整改问题53项，下发监督文书3份，持续优化法治化营商环境。二是全面规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，完善裁量权基准。组织执法人员资格考试与专题培训，新增持证人员70人，培训418人次，提升队伍专业素养。三是强化复议化解争议。发挥行政复议主渠道作用，优化流程并开设涉企绿色通道。全年受理复议案件26件，结案22件，结案率85%，通过公正裁决有效化解行政争议，维护群众与企业合法权益。

（四）深化法治社会建设，夯实基层治理基础。一是抓实精准普法。以“八五”普法收官为契机，将习近平法治思想贯穿普法全程。依托法治文化公园、青少年法治教育基地、乡村法治广场等阵地，开展“法律七进”活动。组织线上知识竞赛11次、线下宣传活动220场，覆盖群众超10万人次。二是多元化解矛盾纠纷。坚持新时代“枫桥经验”，健全“四所一庭一中心”联动机制，发挥121个调解组织作用。全年排查纠纷802起，成功调解755起，调处成功率94%，将绝大多数矛盾化解在基层。三是优化普惠法律服务。推进公共法律服务提档升级，整合资源入驻县中心，提供“一站式”服务。全年解答法律咨询125人次，调处纠纷96起，开展“法援惠民生”活动6次，办理法律援助案件14件，以优质服务回应群众法治需求。

二、存在的问题

（一）依法行政精细化水平有待提升。一些部门政务公开内容针对性、实用性不强；依申请公开工作在合法性、时效性及文书规范方面存在短板，难以充分满足群众多元信息需求。

（二）法治建设创新驱动力不足。工作中多满足于落实上级部署，主动研究新规律、探索新举措的积极性不够，在打造本地法治品牌、培育亮点工作方面成效不显，工作辨识度与影响力有待增强。

（三）行政执法队伍专业能力存在短板。基层执法力量配备不足，专业素养参差不齐，持证人员比例偏低，部分人员业务能力难以适应新形势要求，影响执法质效。

三、2026年法治政府建设工作安排

（一）坚持党的全面领导，持续筑牢法治建设根基。始终把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展理论学习和专题研讨，切实把学习成果转化为推动法治建设的实际成效。健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治建设工作机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设重大事项、重大问题及时提请党委（党组）研究决策，确保党的主张和决策部署在法治领域得到全面贯彻执行。

（二）紧盯关键环节，全面提升法治政府建设效能。将法治政府建设责任落实情况深度融入法治督察与绩效考核体系，健全常态化、精准化督察机制，压紧压实各乡镇、各部门主体责任。聚焦基层法治队伍薄弱环节，督促指导各乡镇、各部门按标准配齐配强专（兼）职法制审核人员，实现行政执法决定合法性审核全覆盖、无死角。深化涉企行政执法与行政复议常态化协同机制，聚焦企业急难愁盼诉求，进一步明确执法规范标准和复议高效办理流程，持续筑牢法治化营商环境根基。

（三）推进全民普法，夯实社会治理法治基础。高标准启动实施“九五”普法规划，创新法治文化宣传载体，整合公共文化设施和新媒体平台资源，打造具有地域特色的法治文化品牌。突出领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点群体，实施分层分类精准普法，推动法治宣传教育与基层治理、行业管理、生产经营等法治实践深度融合，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，为县域高质量发展提供坚实法治保障。