2023年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提升干部队伍的法治思维和法治素养，紧紧围绕依法履行政府职能、依法落实行政决策程序规范，有序开展各项工作。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）履行第一责任人职责，统筹法治政府建设
县政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府整体统筹，印发《2023年度法治政府建设工作计划》，细化分解9项53条，不断加大工作推进力度。
（二）坚持普法学习宣传教育，营造浓厚法治氛围
1.提升“关键少数”依法行政能力。优化县政府常务会议学法质效，制定《饶河县人民政府会前学法制度》，围绕农产品质量安全法、审计法、合同法律实务解读等内容进行集中学习。截至2023年12月18日，共计召开15次常务会议，学法13次，进一步营造了领导干部带头学法、模范守法、办事依法的良好氛围。
2.营造浓厚法治氛围。打造法治宣传阵地，建造法治文化公园1个，多功能青少年学生法治教育基地1个，法治文化广场84个。提升基层普法能力，实施“法律明白人”培养工程，选树“法律明白人”369人。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全县普法责任单位履行职责，2023年共计开展293次普法宣传活动，累计发放宣传手册、宣传单5万余册，现场解答法律问题1500余人次，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境。
（三）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力
1.严格落实合法性审查。规范执行规范性文件审查制度，2023年合法性审查规范性文件7件，备案12件，合法性审查率100%。
2.加强行政规范性文件监督管理。按照《饶河县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（饶政办发〔2023〕42号）文件要求，县司法局对2023年8月1日以前县政府及县政府办公室出台的现行有效的规范性文件进行了认真清理。其中保留县政府及县政府办公室出台的规范性文件10件，废止3件，清理结果及时公示公开。
（四）健全行政执法工作体系，规范公正文明执法
1.提升行政执法“温度”。推进包容审慎“四张清单”，建立不予行政处罚事项清单340项、减轻处罚125项、从轻处罚525项、不予行政强制8项，增强柔性执法。通过门户网站及政务新媒体等载体公开宣传行政执法信息72次，开展集中专题活动16次，张贴海报、横幅、标语7个，调查问卷9次，新闻媒体宣传解读31篇。
2.严格行政政法资格审核。全县现具有行政执法主体资格的单位共65个。严格执行行政执法人员资格管理、持证上岗制度，2023年我县共178人参加全省统一组织的行政执法及监督人员资格考试，合格率99%。定期联络县内各行政执法部门，将已退休、已调离执法岗位的人员及时进行执法证件注销，累计注销50余人，严格规范依法执法。
（五）健全行政权力监督体系，促进行政权力规范
1.充分发挥社会监督作用。推进政务公开工作，严格遵守《政府信息公开条例》，除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据、结果全部公开。2023年通过政府网站对外公布《饶河县国土空间规划（2021-2035年）》重大行政决策事项，最大限度地方便企业和群众了解饶河县情，参与社会管理，监督依法行政。
2.强化各平台监督能力。印发《关于更换黑龙江行政执法APP》的通知（饶司发〔2023〕20号）文件,充分提高各单位黑龙江省行政执法综合管理监督平台推广应用水平。为巩固全方位监督执法，在民营企业设立行政执法监督联系点1个，聘请行政执法监督员5人，深入推进外部监督。
（六）健全矛盾纠纷多元化解体系，促进社会公平正义
1.发挥人民调解“第一道防线”作用。推进“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”2023矛盾纠纷排查化解专项行动，建立1个社会矛盾纠纷调处化解中心和9个乡镇调处工作站，实现三级调处中心全覆盖。截至目前，调解案件1073，调解成功1031，成功率96%。
2.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。扎实推进行政复议改革，注重实质性化解行政争议，案件办理站位全局、依法规范、严谨细致，坚持把调解贯穿行政复议的全过程，通过案前、案中、案后全流程调解，实现“应调尽调、能调尽调”，2023年共受理行政复议案件17件，审结15件，结转2件。其中调解成功9件。
二、存在不足和原因
2023年我县法治建设工作取得了一定的成效，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强。二是依法行政的意识和能力有待进一步提升，少数干部虽然加强了法治理论学习，但学用结合不够，运用法治思维解决工作难题的能力不足。三是普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限。普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。
三、2024年法治政府建设工作安排
（一）继续深入贯彻落实习近平法治思想。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，抓好领导干部这个“关键少数”，及时研究法治建设有关重大问题，压实工作责任，加强督促落实。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，扎实做好法治建设各项重点工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
（二）进一步推进法治体系建设。进一步推进规范性文件、合同等事务的合法性审查。坚持依法行政、履行政府职能，依法化解群众矛盾纠纷，拓宽群众诉求反映渠道，加强政务信息公开，扎实加强对行政权力的监督制约。
（三）持续加大普法宣传教育。严格按照“八五”普法工作要求，强化普法宣传，开展针对性普法，不断推进干部职工学法活动制度化、常态化，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，进一步增强干部职工学法用法守法意识。