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- 名称:饶河县西林子乡法治政府建设年度报告
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饶河县西林子乡法治政府建设年度报告
2023年,西林子乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求,以推进“平安西林子”为抓手,着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设,有力有序地推动西林子乡的各项社会事业稳健发展。现将我乡法治政府建设情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,夯实依法行政根基
一是加强组织领导。调整了以乡党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组,乡主要领导认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责,定期召开会议,对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善法治政府建设实施方案,细化建设法治政府工作目标、工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时,将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划,及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。二是完善学法制度。建立集体学法制度,做到班子领导带头学法,全体干部积极学法。本年度乡党政主要负责人召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议2次;领导干部述职述廉述法1次:组织全体干部学法活动4次,重点学习了《民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党组织工作条例》《安全生产法》等法律法规及法治政府建设相关知识;通过自主学习、集体学习、撰写心得体会等多种方式进行法治学习,全乡尊法学法守法用法氛围良好,领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。
(二)完善制度体系,提升依法行政能力
一是完善依法决策机制。乡党委政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时,重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见,并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保留的外,决策事项、依据和结果都将进行公开。
二是完善行政规范性文件管理。我乡严格按照行政规范性文件“三统一”要求,报备经过合法性审查和统一登记、统一编号的规范性文件,并在乡政府门户网站上进行发布。
三是依法开展行政执法工作。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度,目前,我乡持有执法证4名人员。严格落实行政执法人员法律知识培训制度。深入开展群众反映强烈、社会关注的安全生产、生态环保、文化市场、交通安全、城乡建设等领域的专项整治和执法检查,用法律武器维护人民群众生命财产安全。
(三)开展宣传教育,增强全民法治意识
一是加强法治宣传教育。积极宣传法律法规,开展警示宣传教育,做到执法与普法并济,全年开展了“国家安全教育日”“综治宣传月”“安全生产月”“征兵宣传”等宣传活动,深入村屯发放《宪法》《民法典》《反邪教》等相关宣传资料200余份;悬挂反邪教宣传图版9块;利用微信朋友圈、公众号、微信群等方式加强法治宣传共20余次,切实增强了全社会学法尊法守法用法意识。利用精神文明建设活动,加大综治平安宣传力度,让平安意识深入人心,努力营造良好工作氛围。与乡边境派出所开展区域共建,以“反对校园欺凌·普法宣传入校园”为主题,在西林子乡中心小学开展普法宣传活动。志愿者们与民警生动形象地向学生们详细讲解校园欺凌含义、危害和应对办法,增强了未成年人的法律意识和自我保护意识。
二是完善“一站式”解纷体系建设。充分发挥“新时代枫桥经验”作用,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,为基层群众向党委政府反映诉求设置便利窗口,为党委政府掌握社情民意提供有效途径,为矛盾纠纷的妥善化解凝聚工作合力,使群众诉求有门、工作分流有序、矛盾调处有法,搭建党委政府与人民群众互动沟通的平台,筑起基层稳定的保护伞,最大程度地实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。2023年度,在全乡范围内多次开展大排查大走访工作。在摸排走访过程中,建立规范台账,并针对摸排出来的问题制定矛盾化解方案,在全乡形成分工负责、合力化解矛盾的良好氛围。截至目前,累计解决信访案件7起、调解民事纠纷11起,辖区派出所接警20起,现已全部查结,保障辖区社会治安总体稳定。
二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的问题和不足
一是法治人才较为匮乏。接受过正规法学教育和法治培训的人员较少,领导干部依法行政能力还有短板,没有专业执法队伍,依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。二是法治宣传教育还不深化。村内群众多为老龄化,部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众“信访不信法”的观念仍有存在,加大宣传教育还需进一步扩大。
(二)产生问题的原因分析
一是在法治政府建设工作推进过程中,部分干部缺乏对依法行政培训的重视度及创新性,对当下法治政府的要求理解不够,学法用法、依法行政意识不强,专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。二是农村老龄化严重,部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)强化对行政权力的制约和监督。自觉接受上级部门监督,依法接受人大、纪检监察监督,主动接受群众监督,完善舆论监督的渠道,不断提升政府运行机制法治化水平。
(三)不断完善公共法律服务。完善西林子乡“四所一庭一中心”服务平台,结合法院、司法、律师、综治为一体,推进落实人民调解进农户,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷排查化解工作。
(四)加强普法宣传教育。完善培训机制,在加强领导干部、执法人员内部法治教育的同时,不断提高法治宣传覆盖面,面向群众广泛宣传日常生产生活所涉及的法律法规和规章,增强群众法治意识,做到知法懂法守法,切实做到用法律维护自身权益。