2023年,饶河县市场监督管理局在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大精神,按照省、市、县关于法治政府建设的统一部署,着力培养树牢法治思维,全方位提高依法行政水平,高质量推进法治政府建设,各项工作取得较好成效,为实现饶河地域经济高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)提高政治站位,强化组织领导。一是着力强化对法治政府建设的组织领导,结合人员调整情况,及时研究调整健全法治建设工作领导小组,进一步明确了工作职责,确保依法组织协调推进法治建设工作,领导小组下设办公室,负责法治建设日常工作。二是把法律法规纳入党组中心组学习内容,实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级一级抓落实,层层促实效。三是根据《2023年度法治政府建设规划》(饶法办发〔2023〕3号),结合本单位实际,研究制定2023年度普法工作计划,进一步明确工作目标、时间节点,有序推进普法任务。

(二)突出政治引领,深入学习习近平法治思想。一是深入学习贯彻党的二十大精神,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,将习近平法治思想纳入2023年党组理论学习中心组学习计划。二是部署开展本单位习近平法治思想专题学习活动,支部党员全员参与学习80余人,群众10余人,实现了全体干部职工全覆盖。

(三)培养法治思维,提高依法执政能力。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,抓牢“关键少数”。一是严格做好“三项制度”贯彻落实工作,规范履行行政执法职责。围绕执法场所及装备建设规范、执法行为规范、常用法律文书样式规范要求,不断强化依法行政相关建设。二是通过每周一案法制科普形式,通过具体案情回顾讲解《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规,加强各科室工作人员法律意识。三是组织12名在职在编人员参加2023年度执法证考试,考试通过率100%。四是组织开展年度行政执法检查和案卷评查活动,从工作开展情况上看,各行政执法单位高度重视,认真自查,采取积极有效措施,全面提高行政执法人员业务能力水平。

(四)依法履行职能,规范行政执法。全面依法履行工作职能,重点工作落实、优化营商环境、质量强县、党的建设等多项任务。一是按方案计划开展“双随机、一公开”及“互联网+监管”工作,联合县发改局、生态、农业农村、医保、林草、工信、文旅、消防、卫健等10余部门开展抽检计划。完成食品、药品、农资监管、定向不定向抽查,做到随机抽查全覆盖。二是做好行政复议和行政应诉,依法化解纠纷。本年度行政复议案件5件,均已审结。三是完成行政复议、行政应诉案件情况等统计分析报告工作,完成全年行政复议案件在全国复议平台的录入工作。

(五)优化营商市场环境,提高审批效率。一是严格落实市场主体准入负面清单。对国家市场监管总局公布的前置许可审批事项和后置许可审批事项以外的行业、领域在登记注册时一律不予限制准入或设置登记准入条件。二是勇于创新服务,首创“行业许可联办”“一照通办”、分支机构“集中办、打包办”、“一证多址”等方式。更大力度减流程、减环节、减事项、减时间,加强信息共享,持续培育市场主体发展动能,激发市场主体发展活力,优化提升营商环境,全方位简化企业开办手续,缩短办事时间,提升审批效率,深入推动“证照联办”和“证照联动注销”业务改革。三是制定信用修复工作实施方案,鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、消除不良影响,重塑良好信用,持续优化我县营商环境。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年度饶河县市场监督管理局法治建设虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治工作队伍仍需加强,年龄结构老化,缺少法律相关专业人员。二是综合素质、专业能力、知识架构均存在不足和短板。三是普法工作形式创新不足,线下普法宣传活动开展形式较为单一,线上普法针对性和实效性还不够强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况一是坚持定期调度部署。坚持法治建设工作亲自部署,重大问题亲自过问,定期听取法治建设相关工作汇报,及时研究解决干部学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题,为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范党工委议事规则,严格执行重大行政决策法定程序,遵行民主集中制原则,涉及“三重一大”事项均由党组会议集体研究决定。三是坚持带头学法用法。紧抓“关键少数”,积极发挥领导干部示范带头作用,集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、振兴东北重要讲话以及《宪法》、市场监督管理业务相关等法律法规,全面提高干部的法治素养,形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引,以党的二十大精神为动力,进一步统一思想,明确工作目标,制定年度工作计划,及时更新完善领导机制,持续推进法治建设第一责任人履职尽责,充分发挥党组主体责任,切实增强法治政府建设的针对性和实效性,推动行政机关切实抓好任务落实。

(二)加强依法行政能力建设。坚决落实党组学法常态化,每年组织公职人员、法制骨干参加法律知识培训,有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

(三)深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际,制定年度普法计划,不断创新宣传载体和形式,开展形式多样的法治宣传教育活动,努力增强法律法规宣传的针对性和实效性,加强群众法律意识,营造良好的法治氛围。