2023年在县委县政府的坚强领导下，饶河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省市县全面依法治国工作会议精神，将全镇政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各项事业纳入法治化轨道，积极作为、主动担当，为构建法治营商环境、大美饶河现代化建设提供坚强保障。

一、法治建设工作完成情况

（一）开展学习情况。深入学习贯彻党的二十大精神和全面贯彻习近平法治思想，组织镇政府班子、全体干部职工特别是新进职工学习全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》等法律法规共12次，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，深入村办企业、联系村开展法律法规条例宣讲6次，完成各村反邪教“一墙一窗”建设，悬挂创建文明城市、民族团结等条幅100余条取得了良好成效。

（二）加强对本地法治政府建设的组织领导，建立了镇普法工作领导小组、依法行政领导小组、法治建设领导小组，严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法工作格局。坚决贯彻落实省、市、县委关于法治政府建设重大决策部署，将法治建设纳入年度重点工作内容，通过召开镇政府常务会议定期听取法治政府建设及时研究解决和推动破解有关法治建设重大问题和实际难题，2023年度组织3次法治专题讲座，全面推进法治建设工作有效落实。

（三）坚持全面从严治党、加强党的建设。一是强化党建引领发展能力。打牢主体责任，召开党委会10次，定期听取研究党建全年工作。逐村逐型制定“双五”工程提升计划，督促村“两委”、驻村工作队抓好创建，获评“五型”红旗村1个、“四型”红旗村3个、“五星级”党员11人。增强基层党组织活力，新发展党员6人，转正4人。推进支部标准化建设，审核各村党课讲稿、标准化手册，严格执行“四议两公开”制度，定期公开党务村务。二是持续加大意识形态工作力度。先后召开2次意识形态领导小组会议、2次党委会议研究部署意识形态工作，分析研判梳理各村微信群出现舆论导向错误、新增资源收费通过互联网发布不良信息、在韩务工人员易被敌对势力渗透等意识形态领域风险点8个，落实防控措施19条，修订完善了重大敏感信息专报、网络舆情处置等6项制度。召开网评员网络舆情应对处置专题培训会1次、突发网络舆情典型案例分析交流会1次。实施新闻稿件、宣传视频“三审制”制度，对上发布重点和亮点信息90余篇。

（四）严格依法依规决策情况。一是全面落实职责清单。将清单任务落实到人、宣传到户、服务到事，特色事项及执法对接运行到位。梳理高频事项编印《饶河镇便民常办服务事项》《惠农补贴政策》，到村开展现场办理业务及宣传活动3次。二是强化帮扶救助。审核新增低保3户3人、高龄1人、持证残疾5人，累计发放兜底保障资金89.25万元，发放慈善基金救助款11人8万元，开展“慈善一日捐”活动，捐款总额6.3万元。完成2023年度抵边村民补贴发放1633人489.9万元。入户调查核实退役军人一卡通使用情况29人，悬挂光荣牌20人，优抚对象年度确认28人，开展“千人帮万人”情暖老兵活动4人。三是深化“走流程”“办实事”。完成领导干部“走流程”27次，发现并解决问题7件，提出建议6条。深入各村办理用电隐患排查、道路清雪等实事18件。组织镇农技人员送技术、送服务20余次，组织科级干部完成包联企业、食品企业“敲门行动”，解决企业需求3条。四是构建以信用为基础的极简审批服务工作机制，持续推进政务服务事项标准化。建立“零障碍”服务全程协办机制。饶河镇便民服务大厅开展了“四零服务”活动，四零服务是指“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度。深入推进服务流程再造对群众进行全方位服务。推行网上服务、电话预约服务等多种便捷服务方式，根据需要开辟绿色通道等爱心窗口、涉外窗口，高效便捷服务。优化窗口设置，简化流程程序，提高工作效率，做到“一站式”、“一网式”服务。对存在问题纠偏整改。在便民服务中心显著位置设置群众意见箱，逐步建立网上服务平台，并通过网上服务平台开通群众意见反馈通道，形成与客户的沟通交流，接受监督，对群众的合理投诉、意见和建议及时受理。五是推行“互联网+政务服务”，推动数字技术与法治政府建设深度融合。扎实推进“一网通办”，促进线上线下融合发展，逐步实现“24小时不打烊”政务服务，推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸。按照受理、承办、回复三个环节做到服务内容、承办单位责任、申报材料、办事程序、承诺时限“五公开”。在受理环节，群众向村代理点提出办理事项的申请，由代办员受理登记，村里能解决的直接在村里解决，属于乡镇职责范围的事项由村里统一到镇办理，事项办结后，由申请人对办理结果予以确认评价。六是全面推行证明事项告知承诺制。严格遵循《黑龙江省营商环境建设监督规定》编制我镇一次性告知承诺的证明事项目录，有序规范工作流程，完善事中事后监管机制，统一告知承诺制工作文本，做到一次性告知，一次性提交，一次性办结，让群众高兴办事而来，满意办事而去。

（五）领导班子依法行政情况及自觉接受人大监督、民主监督等情况。镇政府为确保行政权力公开透明运行，建立了完善的民主监督制度，制定了工作职责、对领导分工、站所办工作人员及职责进行明确并公开，制定了办事流程图，完善了《机关干部工作制度》、《财务管理制度》等制度，并及时对群众进行公开，既高效便民，又强化了群众监督，同时自觉接受人大监督、司法监督以及政府系统内部的监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

（六）加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设情况。召开党风廉政建设专题会议2次，创新制定饶河镇纪检监察工作网格化监督及绿色、橙色、红色三级“廉情预警”试行实施方案，建立了三级网格，制定了涵盖村级民主议事决策、村级“三资”管理、党务村务财务公开、村纪律检查员发挥作用4大项，20条评分标准，明确监督对象和监督内容，推进农村监督全覆盖。开展日常监督42次，整改问题52个，发现、转办问题线索9件，立案7件，约谈科级干部2人，给予提醒谈话、批评教育、处分等共计10人。开展学习参观教育活动10次，从思想上、源头上预防违规违纪违法行为的发生

（七）深入推进法治宣传教育工作，加强法治文化建设。运用新媒体方式进行宣传报道，以文艺汇演的方式向各村村民宣传相关法律法规知识，营造浓厚的法治宣传氛围，满足广大干部群众对法治文化的需求。坚持把开展法治文艺汇演作为法治文化建设的有效形式，广造声势，营造氛围，不断扩大法治文化的受众面并在活动地址醒目位置悬挂、张贴标语15余幅，向村民发放近200余张宣传单，受到广大群众的一致好评。

（八）严格落实重大行政决策程序。结合镇村实际，完善镇级“三重一大”、农村财务审批等制度，研究制定《饶河镇农村集体财务审批制度实施方案》《重大决策部署督办落实专项工作方案》等各项工作机制，镇纪委、经管站加强对制度履行的监督，照章办事、依规用权渐成新常态。针对冬闲时节，涉农矛盾纠纷易发、高发的特点，充分调动镇村两级14名人民调解员、镇村干部下沉到群众当中，重点围绕婚姻家庭、邻里、劳动、土地等重点领域开展矛盾纠纷排查，深挖矛盾纠纷根源，建立“日排查、周化解、月研判”矛盾纠纷化解工作机制，有效化解各类社会矛盾32起，全力维护群众合法权益和社会大局和谐稳定。

二、存在的问题及下步工作打算

回顾2023年法治建设工作，虽取得一定成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期盼相比，还存在一些短板和薄弱环节，主要表现在：一是依法治县工作落实不够到位，措施不够具体。二是依法治县工作宣传力度不够，宣传形式单一，缺少有效载体。三是依法治县工作群众知晓率不高，主动参与不积极。

下一步工作中，我们将从以下3方面出发全面，全面提升法治建设成效。一是进一步明确饶河镇各职能部门工作职责和任务，依法治县具体措施要细化，要明确具体责任人，要制定检查监督机制；二是加大依法治县宣传力度，充分利用网络、微信、短信、广播、标语条幅等载体，开展广泛宣传；三是依法治县要深入农村，深入基层，贴近群众，提高群众主动参与积极性。