本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2016年饶河县政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。

（一）加强组织领导，健全政务公开制度。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由分管县领导任组长，政府办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，指导、协调、监督全县政府信息公开工作，下设电子政务管理中心，具体承载此项工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。

（二）规范建设，提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

（三）用好载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托饶河县政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。二是充分利用便民服务大厅、婚姻登记窗口等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下。三是有效发挥广电、微信等传统及现代媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。

（四）加大网络基础设施建设，努力构建政务信息网络化。近年以来，为了进一步加大信息化建设步伐，不断完善基础设施建设，根据省、市的要求，进一步完善政务信息，公布了行政审批事项、办事时限、办事指南、办事程序等事项，推进“阳光行政”。

二、政府信息公开基本情况

1、公开内容

2016年，我县公开的政府信息主要包括政府工作机构的设置与职能、政府规范性文件、政府重要会议、政府重要工作、国民经济和社会发展规划、政府提交人大及其常委会审议的各类报告、政府人事任免、政府应急预案以及国民经济和社会发展统计信息等方面的内容。截至年底，县政府门户网站信息公开专栏（目录）中发布信息数为256余条。在全部公开信息中，涉及可公开的规范性文件类信息6条，占2.3%；财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息163条，占63.7%；保障性住房信息28条，占11%；食品安全信息15条，占5.9%；环境保护信息6条，占2.3%；招投标信息3条，占1.2%；生产安全事故信息2条，占0.8%；征地拆迁信息4条，占1.6%；价格和收费信息5条，占2%；机构调整和人员变动类信息24条，占9.3%。

2、公开的形式

主要通过政府门户网站、部门网站、信息公开专栏、广播电视等多种方式、途径，广泛开展政府信息公开工作。

政府门户网站

饶河县政府网站的“政务要闻”可以查阅饶河每天发生的重要政务新闻、领导每天参加的相关活动、各个部门开展的相关工作、乡镇的相关动态等。

部门网站

主要有饶河招商信息网、饶河教育网、饶河旅游网等，能够及时详细的发布相关部门的重要信息。

（二）依申请公开政府信息情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，我县高度重视“依申请公开”工作，始终坚持把“依申请公开”工作作为权力阳光运行、畅通政令渠道的重要举措，加强组织领导，强化制度保障，不断完善工作机制，规范公开内容和程序。

（三）收费情况

2016年，我县各乡镇、各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。

（四）咨询处理和社会调查情况

为了解社会公众对政府工作的评价，检验政府信息公开工作的实际效果，在政府网站开辟了县长信箱、网上信访、民意调查、民意征集、人大建议、政协提案、热点问答等专栏，最大限度地做到与群众互动，倾听群众意见，同时利用这些栏目对政府工作满意度进行调查，进一步扩大政府工作透明度。

（五）复议、诉讼和申诉情况

为加强对政府信息公开情况的监督，设立了监督电话和意见箱，还在网上开设了公众评议渠道，接受群众的监督。2016年全年未发生政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。

存在问题和改进措施

（一）存在的问题

2016年，我县在政府信息公开工作方面做了精心部署和大量细致工作，也取得了一些实效，但还存在一些问题与不足：

1、政务信息公开的主体还需要进一步扩大和明确。　

2、政务信息仍当分层次公开，坚持内外有别和有所侧重。

3、政务信息公开资料保管和交接有待进一步加强。

（二）改进措施

1、为了把政务信息公开办好，让广大群众和职工满意，应当把各单位的政务信息公开纳入目标考核责任制，形成一只无形的手，指引着政务信息公开单位按规定和要求进行公开。

2、加强对领导干部的教育和培训，重视对互联网知识的培训，提高领导干部的综合素质和能力水平。进一步提高各级领导干部立党为公、执政为民的理念。积极践行依法执政、民主执政、科学执政和廉洁执政。把政务信息公开放在更加突出的位置，让权利在阳光下运行。

3、进一步规范公文的管理和交接，便于明确和追究责任。对收到的公文和材料，除了行政机关在内部作好登记并按规定的流程进行处理外，还应给送交公文或材料的单位或个人出具接受材料的证明。