饶河县人民政府安全生产委员会办公室关于全面落实安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作措施的通知

饶安委办发〔2021〕28号

饶河县人民政府安全生产委员会办公室关于全面落实安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作措施的通知

各乡（镇）人民政府、各农场、县政府直属和在饶中、省直有关单位、各农场派驻联络组：

为深入贯彻落实《全县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》要求，切实做好全县安全生产专项整治集中攻坚阶段各项工作，确保整治工作取得初步成效，现将有关事项通知如下。

1、细化任务，明确责任。各相关单位，要认真研究本地、本单位安全生产专项整治三年行动总体实施方案和集中攻坚方案，4月上旬前完成对2020年工作任务梳理，将2020年度已完成的项目列为巩固项目。将延续项目、未完成的重点难点需集中攻坚项目以及2021年计划开展项目统筹合并，制定印发三年行动集中攻坚工作方案及任务书，做到整治工作“五要五落实”（即要精准落实整治任务、要精细落实整治措施、要具体落实整治责任、要明确落实完成时限、要严格落实挂图作战），保质保量按期完成排查整治任务。各相关单位务于4月10日前将2021年三年行动集中攻坚阶段重点工作任务分解表（附件1）报县专项整治三年行动工作专班。

2、强化领导，完善制度。调整充实三年行动工作领导小组成员及工作专班成员，完善工作例会、工作写实、信息报送、工作提示制度。

3、全面排查，强化整治。要以工商注册数据为主，摸清所属企业底数，筛查僵尸企业、空头企业、停产企业、复工复产企业以及烂尾工程等，掌握企业实际生产经营建设情况，3月底前分类分级分行业建立企业数据库。4月15日前将企业基本信息统计表（附件2）报县专项整治三年行动工作专班。

4、全面推进自查，挂图作战。要督促企业继续执行《饶河县深入开展安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动工作方案》（饶委安办发[2020]6号）有关大体检要求，按照“五落实”要求，建立“大体检”隐患排查治理台账。结合双重预防机制建设工作，监督企业深入开展风险排查，形成风险点台账，列明企业主要风险点及风险类型，制定风险防控图，实行分级管控。各相关单位要于4月30日前将企业“大体检”隐患排查治理台账（附件3）、风险点管控台账（附件4）报县专项整治三年行动工作专班。

5、精准研判，完善清单。各相关单位要强化排查整治效果运用。要通过排查整治，深入分析研判属地和行业领域企业现阶段责任链条、管理制度、隐患排查治理等方面存在问题，建立完善问题隐患清单（附件5）和制度措施清单（附件6），制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，标本兼治、不留死角，确保整治工作取得实效。

6、抓好宣讲，深化认识。把握宣贯专题要求，联系宣传部门、在电视台重要时段、微信平台、政府网站等媒体上，重点宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述，宣讲地方党政领导干部安全生产责任制规定和我省实施细则，特别要针对换届后新上任的分管领导开展教育培训，提高政治站位，在思想认识上晓利害、知轻重、明缓急。

7、抓好培训，突出重点。以“企业会操作、督查会指导”为培训目标，结合大培训的要求，各行管部门每年举办集中培训不少于2次，企业要结合实际，加大培训力度，着力解决关键环节风险隐患排查不深入不细致、整改措施不精准、长期治理制度不健全等问题。     

8、抓好示范，总结经验。深入总结典型经验，拟定2个乡镇、2个农场、3个县直部门、不同领域的4-6户企业开展观摩，通过实地参观、经验交流、座谈研讨等方式广泛推广。要树立标杆，表扬先进、督促后进，形成一整套成熟定型的制度体系。

9、强化调度，摸清情况。每月调度“三年行动”进展情况，组织召开工作例会或联络员会议，收集整理各乡（镇）、各部门存在的困难和问题，提出初步解决方案，报请工作专班研究决策。

10、加强督查，严肃问责。要按照《三年行动责任目标考核办法》（[2020]2号）文件的要求，注重日常考核、现场考核和延伸考核，抓好属地管理责任、行业监管责任和“三个必须”的落实，对所有正常生产经营建设的企业，采取突击检查、随机抽查、明察暗访、回头看复查等方式开展全覆盖检查。重大隐患和问题以及非法违法行为，要充分运用上限处罚、联合惩戒、“黑名单”、公开曝光、挂牌督办等手段，坚决依法严格查处。县安委会办公室将组织督查考核组，对各相关单位进行督导检查，对不认真履行职责，工作迟缓，进展不利、安全数据上报不及时、不准确的，予以全县通报批评。出现安全生产事故的，要严肃问责。

各相关单位务于每月3日前报送上月问题隐患清单和制度措施清单；各乡镇、各有关部门和单位要及时汇总专项整治三年行动集中攻坚阶段工作进展情况、工作做法、存在问题及下步工作思路，分别于6月15日前（半年工作情况）、12月15日前（全年工作情况）以文件形式报县安委会办公室。联系人：联系电话：5620255

    附件：

1.XXX单位2021年三年行动集中攻坚阶段重点工作任务分解表

2.企业基本信息统计表

3.隐患排查治理台账

4.风险点管控台账

5.安全生产专项整治三年行动发现的突出问题和重大隐患清单

6.安全生产专项整治三年行动制度措施清单

7.安全生产专项整治三年行动工作进展情况

                                        饶河县人民政府安全生产委员会办公室

                                       2021年3月26日
 

附件1

xxx单位2021年三年行动集中攻坚阶段重点工作任务分解表

填报单位：                                       

  制表人：                                                        填报时间：

填报人：                                                                              联系电话：