一、文件起草背景

为依法依规、科学有序应对突发农作物生物灾害，最大限度减轻农作物生物灾害对农作物的危害，确保本县农业生产持续稳定健康发展，保障群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物检疫条例》和《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，特制订本预案。

二、适用范围

本预案适用于本县行政区域内突发农作物生物灾害的应急处置工作。

三、《应急预案》的主要内容

本预案共分为八部分：总则、指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理。

（一）总则

《应急预案》第一块内容为总则。主要从编制目的、编制依据、工作原则、适用范围等几个方面对预案进行总体说明。

（二）指挥体系及职责

《应急预案》第二块内容为应急指挥体系。确定了我县农作物生物灾害处置应急组织体系、指挥机构、指挥部职责、指挥部办公室职责和各级防治体系的构建和职责。

（三）预警和预防机制

《应急预案》第三块内容为突发农作物生物灾害的监测实施、预警研判和有关信息报告的责任、时限、程序和内容做了明确的要求。

（四）应急响应

《应急预案》第四块内容为应急响应。对饶河县发生突发农作物生物灾害时的响应原则、先期处置、响应级别及内容、现场指挥体系构建、应急处置措施和毗邻非生物灾害发生地应急响应措施做了详细规定。

（五）应急处置

《应急预案》第五块内容为应急处置。对事件分级、信息报告、紧急处置、新闻报道的条件和评估进行了说明。

（六）后期处理

《应急预案》第六块内容为后期处理，对饶河县农作物生物灾害事件发生后的灾害扑灭后的善后处置、灾害救助、调查理赔、总结评估这些方面进行了说明。

（七）应急保障

《应急预案》第七块内容为应急保障。对饶河县发生突发农作物生物灾害时应急队伍及装备保障、应急技术保障、应急资金保障、奖励与责任等供应保障工作进行了明确说明。

（八）预案管理

《应急预案》第八块内容为预案管理。明确了对应急参与人员的培训演练、预案更新完善的情形以及预案的施行时间。